Producto Integrador 3ra Parcial

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El producto integrador corresponde a el equipo de Fernando Torres Cañedo, Tomás Camacho y Josimar Ortiz.

Fin y Transformación del Estado.-

La reforma del Estado, dentro de un Estado de Derecho Personalista democrático,  es el proceso que tiene por objeto reformularlo, mediante un plan cuyo fin es obtener una mayor eficacia y eficiencia, disminuyendo el déficit de las cuentas públicas y la inflación para mejorar la calidad de vida de la población. Diversos son los instrumentos para alcanzar ese fin. Así encontramos las privatizaciones y estatizaciones, supresiones concesiones, transferencias, desmonopolizaciones; fusiones; asociaciones , desinflación normativa, descentralización, etc. Actualmente se está observando en nuestros países una nueva tendencia a la estatización de algunos servicios.

No es un proceso nuevo porque el Estado ha evolucionado desde su nacimiento, y lo seguirá haciendo, acompañando a la humanidad. Por eso el legislador , el  jurista, etc.,  debe ser sumamente cuidadoso cuando discuta, permita,  o prohíba ,  la fecundación artificial,  la clonación o, temas que siempre serán polémicos, como el aborto, la muerte asistida, la existencia de cámaras filmadoras  en lugares públicos, la revisión sistematizada de datos como los que circulan a través del correo electrónico  y tantos otros.

Otro  tema  trascendente con los que se enfrenta el mundo, en general,  el Estado en particular y los derechos humanos,  es el proceso de Globalización y de Integración Regional. El proceso ha dado   nacimiento a nuevas organizaciones internacionales, que intentan  resolver los problemas comunes, mediante la adopción de medidas que beneficien el conjunto, especialmente, en el área económica.-

Los procesos de integración regional se han originado a partir de necesidades económicas, en una economía supersimbólica, o de dinero supersimbólico,  y  demuestran  la incapacidad de los Estados de resolver,  por sí mismos, todos los problemas que presenta la sociedad actual.  Estas, para ser competitivas, deben actuar en bloques integrados.  Ello acontece con la experiencia europea y en los esfuerzos que se vienen desarrollando,   en el mismo sentido, en América , especialmente.

Esa realidad ha llevado al   “fin de la soberanía”, en su  concepción original, esto es, la equivalencia entre el territorio  político y el territorio económico.  Hoy, nos encontramos con una economía trasnacional cuyo símbolo podría encontrarse en los bancos clase mundial.

¿Por qué y Cómo Transformar al Estado?.-

Partiendo  de aquellas ideas rectoras y de que se busca  un mejor estado, no uno más pequeño,  veamos cuáles son los instrumentos que se aconsejan para efectuar el proceso:

A) Las privatizaciones y la re estatización

Son algunos  de los mecanismos  de la reforma del Estado, no los únicos.

La privatización consiste, esencialmente,  en la enajenación de sus bienes. Así se lo entiende, también,  desde el punto de vista popular. Existe cuando lisa y llanamente se suprime un servicio.

B) La desinflación normativa

Otro instrumento de la Reforma del Estado   ES LA  DESINFLACION NORMATIVA, que

Es  la eliminación de las normas jurídicas que traban la libertad de la actividad privada  y pública  mediante un exceso de regulación legal  y, especialmente, reglamentaria

C) La desburocratización

Se traduce en la eliminación de trámites y formalidades innecesarias, que privilegian  la forma por la forma misma, desatendiendo el contenido y el interés general que es el fin que debe perseguir y orientar a la administración..-

D) La capacitación de los funcionarios públicos

Otro instrumento de indudable trascendencia para la reforma del Estado consiste en una adecuada  política de capacitación de las personas que desarrollan función pública.   Ello permitirá la excelencia y el mejor funcionamiento del aparato estatal

La Economía Internacional en la Globalización.-

La economía internacional es una de las ramas de la ciencia llamada economía, que se refiere al estudio puramente dicho del comercio, en ella podemos ver las transacciones que realiza un país con el resto del mundo. Estas anteriormente puede ser de la siguiente manera: comerciales, financieras tecnológicas y turísticas, así también trata aspectos monetarios a nivel mundial, la teoría de la política comercial, los mercados cambiarios y el ajuste de la balanza de pagos.
La economía internacional como tal, plantea el estudio de los problemas que efectúan las transacciones económicas internacionales, por ende al hablar de economía internacional esto nos lleva a vincularlo con los factores del comercio internacional.
Así pues el comercio internacional es un intercambio que se efectuó de bienes económicos entre dos o más naciones, de tal manera que se da origen a la salida de mercancías de un país lo cual le llamamos exportaciones y la entrada de una mercancía a la cual la llamamos importación.
Ahora bien al estar hablando de un comercio de manera internacional de la misma forma nos estamos adentrando a un tema algo relevante que es la globalización.
La globalización es un resultado de los avances tecnológicos que permiten en si la formación de un mercado mundial, en donde los productos, bienes y servicios puedan desplazarse con mayor libertad.

Globalización Económica Internacional: Internacionalización versus Mundialización.-

La internacionalización.- es el proceso de diseño de un producto para que el mismo pueda adaptarse a varios idiomas y regiones sin cambios de ingeniería. Ello asegura que el producto funcione en más de un idioma.

Antes de que un producto pueda ser debidamente localizado, debería ser internacionalizado para que pueda manejar múltiples idiomas y convenciones culturales, como por ejemplo formatos de horarios y fechas, caracteres de doble byte, soporte para monedas internacionales, etc. La internacionalización también incluye el diseño de un producto para alojar la expansión del texto que tiene lugar en muchos idiomas además del inglés. Tales consideraciones deberían incorporarse en el producto desde la etapa inicial del diseño, ya que una adaptación posterior a los fines de la localización puede resultar un proceso costoso y requerir tiempo adicional.

Mundialización.- Se entiende por mundialización la progresiva integración de las sociedades y de las economías nacionales en diferentes partes del mundo. Está impulsada por la interacción de los avances tecnológicos, las reformas en el comercio y la política de inversiones, y las cambiantes estrategias de producción, organización y comercialización de las empresas multinacionales. El ritmo y la profundidad de la mundialización difieren según los países y las regiones, pero los principales aspectos económicos del proceso son básicamente idénticos.

El Estado sigue siendo un actor de la globalidad y de la economía política mundial importante, cuyas funciones son relevantes para la promoción y el control de la estructura hegemónica del sistema capitalista imperial

Para servir a las elites capitalistas transnacionales, las elites capitalistas locales requieren de Estados recolonizados fuertes para salvaguardar los objetivos imperialistas y con capacidad para imponer y garantizar la ejecución de las reformas estructurales y de estabilización económica, a pesar de las movilizaciones populares oponentes

Los Estados latinoamericanos se encuentran en procesos de transformación institucional bajo las premisas de que el mercado es mejor asignador de recursos de la economía y de que las funciones del Estado deben lograr una mayor eficiencia, transparencia y probidad en el uso de los recursos orientados a la promoción del crecimiento económico igualdad de oportunidades en la satisfacción de las necesidades y demandas sociales, fortalecer la participación de los ciudadanos y la defensa de sus derechos.

El derecho normativo se concibe no como algo dado, ni como el resultado o la invención de un solo hombre ni de una sociedad, de un solo momento histórico o de un solo proceso legislativo o jurisprudencial, es la obra de creación permanente que se realiza por un complejo entramado de actos y procesos complementarios que tienen verificativo en un contexto histórico, político y social determinado.

El derecho positivo está basado en el positivismo, corriente de pensamiento jurídico que considera al derecho como una creación del ser humano. El hombre crea el derecho, las leyes (siendo estas la voluntad del soberano) crean Derecho. Al contrario del Derecho natural, según el cual el derecho estaba en el mundo previamente, y el ser humano se limitaba meramente a descubrirlo y aplicarlo en todo el sentido de la palabra.

Fuentes revisadas.-

Dromi, Roberto: Derecho Administrativo, Bs As, 1997

Dror, Yehezkel: Cómo  preparar el Estado para las transformaciones globales, CEFIR, Mdeo. 1996

Drucker, Peter F.: La Gerencia en tiempo difíciles, El Ateneo, Bs. As. 1991

Salud y Educación en la Constitución de Bolivia

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La salud y la educación en Bolivia son dos temas sin duda importantes y esenciales para el desarrollo economico, y social del pais. las estadisticas y leyes sobre estos temas nos arrojan el siguiente desempeño:

Salud.-

En Bolivia “La Constitución ordena que se organice un Sistema Único de Salud (SUS) que garantice el derecho a la salud y el acceso de todos los habitantes de todo el territorio nacional con carácter universal, gratuito, equitativo, intercultural, intracultural con calidad, control e incluye la medicina natural”

El SUS incentiva la unión del sector público, la seguridad social y de la medicina tradicional. El plan que sustenta el SUS tiene carácter quinquenal.

Según datos de esa cartera de Estado, ese beneficio alcanzará al 70% de la población boliviana de 10.millones de habitantes. El restante 30% tiene seguridad social.

El anteproyecto de Ley del Sistema Único de Salud resume lo encomendado por la Constitución, cuyo artículo 18 consagra “el derecho de toda la población boliviana al acceso a la salud mediante el Sistema Único de Salud”.

 

Educación.-

Artículo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.

En el contexto latinoamericano, Bolivia no presenta los mejores resultados educativos. Por ejemplo mientras en los países vecinos, a excepción de Brasil, la tasa de analfabetismo de la población de 15 años o más menor al 8%, en el país este indicador alcanza al 13,3%, aunque este se ha reducido entre los años 1992 y el 2001.

Desde 1994, Bolivia lleva adelante el “Programa de Reforma Educativa (PRE) en el que se establece el carácter democrático de la educación, por cuanto la sociedad participa en su planificación, organización, ejecución y evaluación. Así mismo, dispone la incorporación del enfoque intercultural y la modalidad bilingüe en la educación, respondiendo así a la heterogeneidad sociocultural del país.

En la primera etapa de su ejecución (1995-2003), la Reforma Educativa priorizo su accionar en el nivel primario, sin embargo, la estrategia de la “Educación Boliviana” 2004-2015, que se encuentra en proceso de consulta y concertación plantea acciones que abarcan a todos los niveles y modalidades de educación del área formal y alternativa.

Tomado de: Sistema educativo nacional de Bolivia (http://www.campus-oei.org/quipu/bolivia/index.html)

Situación de la salud en Bolivia PROCOSI (http://www.procosi.org.bo/index.php?mc=27)

 

Producto Integrador 2da parcial

El siguiente enlace contiene la información sobre el producto integrador del equipo de Bolivia

Descargar archivo: Producto integrador: Bolivia

 

Saludos, comenten y participen con nosotros.

Derechos Sociales en Bolivia

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Bolivia ha logrado avances importantes en materia social, que se traducen en mejoras en el acceso a la educación y salud, reducción de la extrema pobreza, erradicación del analfabetismo, mejoras en el estado nutricional de los niños, así como políticas de protección a la población de la tercera edad. Sin embargo, estos logros aún son insuficientes para asegurar el ejercicio de varios de los derechos fundamentales de los bolivianos.

Aún persisten elevados porcentajes de población pobre, mortalidad infantil, abandono y deserción en las escuelas, altas tasas de mortalidad infantil, Estos rezagos son de larga data y están caracterizados por una alta des-igualdad en materia de acceso a servicios básicos y me-joras en las condiciones de vida, tanto desde el punto de vista territorial, étnico, como de género.

 

Frente a estos problemas el actual gobierno ha encara-do un proceso de cambio marca-do por una nueva visión de país que trasciende el bienestar entendido como el crecimiento económico y la riqueza monetaria, ya que también abarca temas de igualdad, inclusión, atención a la educación y salud, medio ambiente e interculturalidad, bajo un nuevo paradigma de desarrollo denominado “Vivir Bien”.

Dichas orientaciones han sido reconocidas en la Nueva Constitución Política del Estado (NCPE) como derechos fundamentales de todos los bolivianos.

La nueva visión de desarrollo implica nuevos desafíos, dado que se espera que el proceso de cambio tenga repercusiones concretas sobre el bienestar de la población. En este contexto, es evidente que el rol del Estado es crucial, ya que de él depende la prestación universal de varios servicios sociales con un mínimo de calidad.

La agenda mínima para promover derechos fundamentales se centra en el logro universal de: (i) buenas condiciones de salud (incluyendo nutrición y acceso a agua potable), (ii) educación primaria de calidad, (iii) ingresos dignos y empleo de calidad; (iv) igualdad de género, y (iv) cuidado del medio ambiente. Todo ello en un marco de respeto a la diversidad, equidad y gobernabilidad democrática

 

Capitulo quinto sobre derechos sociales y económicos en Bolivia

El Estado en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los servicios públicos.”

II. “El sistema de salud es único e incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.”

“El Estado garantizará el acceso de la población a los medicamentos.”

II. “El Estado priorizará los medicamentos genéricos a través del fomento de su producción interna y, en su caso, determinará su importación.”

III. “El derecho a acceder a los medicamentos no podrá ser restringido por los rederos de propiedad intelectual y comercialización, y contemplará estándares de calidad y primera generación.”

“Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a la seguridad social con carácter gratuito.”

II. “La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestión, economía, oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su dirección y administración corresponde al Estado con control y participación social.”

III. “El régimen de seguridad social cubre atención por enfermedad, epidemias y enfermedades catastróficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborales y riesgos por labores de campo; discapacidad y necesidades especiales; desempleo y pérdida de empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras previsiones sociales.”

IV. “El Estado garantiza el derecho a la jubilación con carácter universal, solidario y equitativo.”

V. “Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visión y práctica intercultural; gozarán de especial asistencia y protección del Estado durante el embarazo, parto y e los periodos prenatal y posnatal.”

VI. “Los servicios de seguridad social pública no podrán ser privatizados ni concesionados.”

Fuente: Constitución de Bolivia, Boletin sobre el estado del Desarrollo Humano en Bolivia

Eficiencia Constitucional en Bolivia

Los objetivos principales de la constitución Política de Bolivia son principalmente generar bienestar para su población de tal manera que se tenga un estado libre y soberano, seguro, y con las mismas oportunidades para todos sus habitantes, es por ello que se da el reparto de las tierras en el referéndum de la constitución en el año 2009. Se prohíben los latifundios además y se genera la nueva ley de protección a los pueblos indígenas.

El índice de desarrollo humano en Bolivia en cuestiones de salud oscila entre 0.23 y 0.65 en cuestiones de educación oscila entre 0.4 y 0.82  y en cuestiones de ingreso va desde el 0.2 hasta el 0.62 hay que mencionar que son índices de desarrollo humano muy bajos y más cuando hablamos del ingreso y también el IDH en Bolivia está por municipios. Está ubicado en el lugar 113 en el Rankin mundial del desarrollo humano.

 

El IDH municipal fluctúa entre 0,311(Arque) y 0, 741 (Cochabamba) y presenta una fuerte concentración de municipios en un nivel de desarrollo humano medio-bajo en estándares internacionales (el 54% del total presenta un IDH entre 0,5 y 0,6). Solo seis municipios presentan niveles superiores a 0,7, apenas 34 superan el promedio nacional (0,641) y 66 municipios no alcanzan ni siquiera el valor de 0,5, es decir son considerados de desarrollo humano bajo.

 

En comparación con Argentina, Bolivia esta ubicado en el lugar 113 a nivel mundial y mientras Argentina está ubicado en el lugar 49.

IDH Argentina Bolivia
Educación Educación de calidad en referencia a la ley nacional de educación de la constitución.

Porcentaje de educación de 0.94, se ubica en un buen nivel.

El IDH en cuestiones de educación por municipios Oscila entre 0.4 y 0.82 en este rubro se tiene el IDH mas alto.
Salud Se tiene una cobertura eficiente, se encuentra en un porcentaje de cobertura total de seguro social del 86% El IDH en cuestiones de salud por municipios en Bolivia oscila entre 0.23 y 0.65, está en un nivel bajo intermedio.
Empleo En ingreso se tienen $15us por persona y se maneja de buena manera por la ley de regulación y empleo. Hablando del ingreso en Bolivia este es el rubro más bajo del IDH, oscila entre 0.2 y 0.62  el cual es tomado como muy bajo en la mayoría de los municipios.

Fuente. Elaboración propia

A manera de conclusión  podemos decir que Argentina Tiene más alto IDH en comparación con Bolivia como se ubican en el Rankin mundial, además se cree que esto es porque apenas en el 2009 se hacen reajustes a la constitución además que la mayoría de los pueblos indígenas en Bolivia estuvieron desprotegidos durante mucho tiempo, aunado a que Argentina está haciendo bien las cosas.

PNUD. Programa de Naciones Unidas para el desarrollo.

Disponible en: http://idh.pnud.bo

 

 

Historia de las constituciones en Bolivia

LAS CONSTITUCIONES DE BOLIVIA

1. Constitución Vitalicia o Bolivariana de 19 de noviembre de 1826:

Enviada por Simón Bolívar desde lima en junio de 1826 y promulgada el 19 de noviembre del mismo año. La Asamblea aceptó íntegramente el proyecto con leves enmiendas. A pesar de su vigencia de solo dos años, su filosofía pervive bajo la apariencia de otros textos.

2. Constitución de 14 de agosto de 1831: (Gobierno de Andrés de Santa Cruz).

3. Constitución de 16 de Octubre de 1834 (Gob. de Andrés de Santa Cruz)

Esta Constitución mantiene los preceptos de 1831 con pocas enmiendas, más de forma que de fondo.

4. Constitución de 26 de octubre de 1939: (Gob. José Miguel Velasco)

Esta Constitución modificaba la anterior “ratificando el pronunciamiento general de la República, contra el proyecto de la supuesta Confederación perú-boliviana.

5. Constitución de 11 de junio de 1843: (Gob. José Ballivián)

6. Constitución de 20 de septiembre de 1851: (Gob. Manuel Isidoro Belzu)

Ratificaba y aclaraba con mayor insistencia los derechos, libertades y garantías individuales. Establece que ningún hombre puede ser detenido, arrestado, preso ni condenado a pena sin orden establecida por los tribunales establecidos por ley.

7. Constitución de 29 de julio de 1861: (Gob. José María Achá)

Dio ejercicio pleno de libertad de opinión y fue calificada como la más liberal de la época.

8. Constitución de 17 de septiembre de 1868: (Gob. de Mariano Melgarejo)

Canceló la Constitución de 1861, suprimió las municipalidades y disolvió el Consejo de Estado, surgiendo el absolutismo de Melgarejo.

9. Constitución de 9 de octubre de 1871: (Gob. de Agustín Morales)

Suprimió la expresión “República una e indivisible” establecida en la constitución de 1861, por la de “República democrática representativa”, patentizando la influencia de los federalistas frente a la tesis unitaria que en definitiva prevaleció.

10. Constitución de 14 de febrero de 1878: (Gob. De Hilarión Daza)

Tomó como base la constitución de 1861, encarna la expresión de pensamiento liberal predominante.

11. Constitución de 17 de octubre de 1880: (Gob. Narciso Campero)

Esta constitución declaraba vigente la Constitución de 1878 y apunta a dos modificaciones centrales:

– Reconoce y sostiene la religión católica y permite “el ejercicio público de todo otro culto”.

– Y crea la figura de la segunda vicepresidencia.

12. Constitución de 30 de octubre de 1938: (Gob. Germán Busch)

Resultado de una renovada conciencia nacional, después de la campaña del Chaco en la cual los gobernantes implicados jugaron un desastroso rol, el presidente constitucional Germán Busch, perteneciente a la joven generación y convertido en de facto al asumir la plenitud del poder público, abre el cause del constitucionalismo social introduciendo los regímenes social, familiar, cultural, y por primera vez del campesinado.

13. Constitución de 24 de noviembre de 1945: (Gob. Gualberto Villarroel)

Retoma el régimen de “constitucionalismo social” iniciado por Busch. Las reformas introducidas en la nueva Carta, respecto de la sancionada en 1938, en síntesis y en lo principal establece:

– Nuevas reformas de contenido social. Garantiza la propiedad privada siempre que su uso no sea perjudicial al interés colectivo.

14. Constitución de 26 de noviembre de 1947: (Gob. Enrique Hertzog)

Con el derrocamiento de Gualberto Villarroel en 1946, quedó en suspenso la Constitución de 1945.

15. Constitución de 4 de agosto de 1961: (Gob. Víctor Paz Estensoro)

16. Constitución de 2 de febrero de 1967: (Gob. René Barrientos)

27.- La Constitución Política de Bolivia es el decimoséptimo texto constitucional en la historia republicana de dicho país. Entró en vigencia el 7 de febrero de 2009, fecha en la que fue promulgada por el Presidente Evo Morales tras ser aprobada en un referéndum con un 90,24% de participación.

El texto constitucional se divide en cinco amplias partes:

  • Primera ParteBases Fundamentales del Estado, Derechos, Deberes y Garantías
  • Segunda ParteEstructura y Organización Funcional del Estado
  • Tercera ParteEstructura y Organización Territorial del Estado
  • Cuarta ParteEstructura y Organización Económica del Estado
  • Quinta ParteJerarquía Normativa y Reforma de la Constitución

Cada parte se divide en títulos y éstos en capítulos. Algunos capítulos también están divididos en secciones. En total la constitución cuenta con 411 artículos.

Reforma de estado en Bolivia

Durante el año 2006 se llevo en Bolivia una amplia Reforma agraria para garantizar la nacionalización y equitativa distribución de las tierras del pais andino.

Los siguientes son algunos puntos destacados de la misma:

  • Se acaba con los latifundios y terratenientes
  • Se reduce el limite de la propiedad agraria a 5 mil hectareas
  • Los recursos naturales pasan a ser exclusivamente de la nación
  • Los servicios basicos como agua, telefono y luz serán un derecho humano por tanto quedaran en manos del servicio publico y no del privado.

En cuanto al estado de derecho, en Bolivia se esta limitando el acceso al libre mercado en algunos productos y asi mismo a las tierras, pero se esta garantizando un mayor acceso a las mismas y a la protección de los recursos naturales del pais.

Es destacable darnos cuenta como a diferencia de otros paises como Francia, Estados Unidos y algunos paises de primer mundo, las reformas a la constitución de Bolivia se enfocan en la distribución de los recursos y la nacionalización de los mismos, politicas muy diferentes a las adoptadas a diferencia de los paises citados al principio de parrafo, que se enfocan más en optimizar su sector gubernamental o en dar prioridad a la salud de sus habitantes. De la misma forma, Mexico ha estado recientemente en debates sobre la administración de sus recursos naturales que son vitales para la economía del pais, ya que somos proveedores de los paises industrializados.

Fuentes de información: Tamara, Ernesto. “Bolivia: mas del 60% apruebó la nueva reforma agraria” 2005. web http://www.aporrea.org/internacionales/a71435.html